Acordo de Paz | Congo: "A situação deteriorou-se drasticamente"

Com o Catar como mediador, um acordo de paz inesperado foi alcançado entre o governo da República Democrática do Congo e os rebeldes do M23 há pouco mais de um mês , que foi então assinado em Washington em 25 de abril. Anteriormente, as negociações de paz falharam em vários níveis. O presidente ruandês Paul Kagame, que apoia o M23, nem sequer compareceu à assinatura do acordo de paz em Angola, no final de novembro de 2024. A paz durou até agora?

Não há paz no leste do Congo. Não apenas os rebeldes do M23 e o exército congolês estão ativos na região, mas também cerca de 200 grupos armados não estatais. Eles participam da exploração de matérias-primas, como ouro, tântalo, tungstênio e estanho, e garantem as minas da região em troca de pagamento. Eles não têm interesse em cidades como Goma ou Bukavu, que foram tomadas pelo M23. As batalhas em torno do negócio de mineração continuam. Para alcançar a paz no leste do Congo, pelo menos os mais importantes desses grupos armados teriam que ser incluídos. Elas são as peças que faltam no quebra-cabeça da paz. A grande questão é como um acordo de acesso a matérias-primas em troca de paz poderia ser negociado. Como a República Democrática do Congo e Ruanda, que está por trás do M23, podem alcançar a paz enquanto tantos grupos armados estão ativos? É também por isso que o governo de Joseph Kabila, de 2001 a 2019, que precedeu o governo de Félix Tshisekedi, no poder desde 2019, falhou repetidamente.

Então é necessário um acordo de paz mais abrangente do que o alcançado em abril entre a República Democrática do Congo e o M23?

Sim, muitos outros líderes de grupos armados devem se sentar à mesa, assim como os países vizinhos, não apenas Ruanda, mas também Uganda e Burundi, que têm tropas presentes no leste do Congo a convite do governo da República Democrática do Congo. É muito complicado. As negociações no âmbito do Processo de Luanda e do Processo de Nairóbi não conseguiram trazer paz ao leste do Congo. O primeiro envolveu negociações entre os governos da República Democrática do Congo e de Ruanda, o último envolveu negociações diretas entre as partes em conflito do Congo. Ainda não está claro se o Catar, como mediador com apoio dos EUA, adotará uma abordagem diferente de Angola ou Quênia.

Aparentemente, os rebeldes do M23 estão em vantagem no momento. Desde o início do ano, eles ocupam uma grande área na fronteira com a vizinha Ruanda, incluindo duas cidades com uma população de um milhão: Goma e Bukavu. Eles estão no processo de estabelecer um estado dentro de um estado no qual coletam impostos da população. Como você avalia esse desenvolvimento?

Como uma organização não governamental, nós mesmos dependemos da cooperação das autoridades, por exemplo, quando se trata de emitir vistos. Para nós, o governo em Kinshasa continua sendo nosso contato até que a M23 seja autorizada. Quando se trata de impostos, às vezes é difícil negociar com o M23. Quando intervimos pelo estado e fornecemos suprimentos de ajuda, também nos recusamos a pagar impostos.

Como a situação humanitária no leste do Congo se desenvolveu desde que o M23 assumiu o poder?

A situação se deteriorou dramaticamente. A tomada de Goma, com seus dois milhões de habitantes, e Bukavu, com seus quase 1,5 milhão de habitantes, acrescentou muitas pessoas necessitadas de assistência, já que muitos habitantes dessas cidades foram afetados pela ofensiva. Em 2024, cerca de 5,6 milhões de deslocados internos no Congo dependiam de assistência; agora o número é 7,8 milhões. A situação é agravada pelo aumento das necessidades e pelo corte do financiamento internacional. Como é bem sabido, o maior doador, a agência de desenvolvimento dos EUA, USAID, também cortou seu financiamento para a República Democrática do Congo. Cerca de 70% da ajuda humanitária no Congo veio dos Estados Unidos. Você pode imaginar o que isso significa para os 7,8 milhões de deslocados se eles não tiverem acesso seguro a alimentos, saúde e água potável. Seremos forçados a cortar o fornecimento de água potável e latrinas. Isso aumenta o risco de cólera, sarampo e MPOX.

Com menos financiamento, as condições de trabalho na Oxfam também pioraram?

Sim. Alcançamos 750.000 pessoas com a USAID, mas todo o financiamento foi cortado. Os cortes orçamentários da USAID representam uma ameaça à vida de meio milhão de pessoas no leste da República Democrática do Congo. Muitos programas só podem continuar com restrições severas. Ainda temos capacidade e planos para ajudar, mas sem recursos suficientes será difícil. Primeiro veio o choque da ofensiva do M23, depois os cortes da USAID. Tivemos que demitir funcionários, suas famílias foram afetadas, assim como aqueles que precisam.

Quem poderia intervir pela USAID? A ONU, a UE?

Apelamos à comunidade internacional. A ONU está em situação semelhante à das organizações humanitárias e está exposta a cortes. Esperamos que a UE se envolva mais do que antes. A UE já é um doador importante, especialmente países grandes como a Alemanha, e na Europa a Grã-Bretanha também está incluída. Eles devem ganhar ainda mais agora que os EUA não estão mais envolvidos. Infelizmente, vivemos em um mundo onde há grande competição por recursos diante de grandes desafios: desde a guerra na Ucrânia e a guerra em Gaza até as guerras no Sudão e no leste do Congo. E em muitos países do Sul Global, as consequências da Covid ainda não foram superadas. Neste sentido, há uma grande necessidade de a UE e os seus Estados-Membros aumentarem o financiamento da ajuda humanitária. Qualquer outra coisa agravará a crise.